前回は、成人と成年の概念の違いについて説明しました。憲法、民法など、法の分野では一般に後者が使われており、いま引下げが検討されているのは、正確には「成年年齢」であることを押さえておきましょう。
また、成年に至らない者は未成年ですが、これとよく似た児童、少年、年少者という用語が、他の法律で使用されています。成年年齢の見直しはこれらの概念にも影響することに注意を要します。
今回のテーマは、308本の法令リスト。実際、どのような法令が検討の対象になっているのかを概観します。
憲法改正の手続きを定める国民投票法が成立したことを受け、内閣官房に「年齢条項の見直しに関する検討委員会」(以下、検討委員会)が設置されました(2007年5月17日に初会合)。
国民投票法附則3条で「国は、この法律が施行されるまでの間に、年齢満18年以上満20年未満の者が国政選挙に参加することができることとなるよう、選挙権を有する者の年齢を定める公職選挙法、成年年齢を定める民法その他の法令の規定について検討を加え、必要な法制上の措置を講ずるものとする」と定めたことを受けたものです。
検討委員会は、「年齢条項」の見直しとなっており、成年年齢ないし成人年齢の見直しということにはなっていません。
冒頭にも書きましたが、成年年齢の見直しは、児童、少年、年少者といった概念、さらには18歳、16歳、15歳といった、特定の年齢を定めた条項に影響します。例えば、中型運転免許の取得可能年齢を20歳から18歳に引き下げた場合、普通免許も2歳引き下がり16歳となるのか、あるいは民法の成年年齢を18歳に引き下げる場合には、天皇、皇族の成年年齢も現行の18歳から16歳に引き下げられるのか(皇室典範22条)という点などが問題になります。
第2回検討委員会会合(2007年11月1日)において、見直しの検討となる対象法令(法律、政令、内閣府令、省令)が308本に及ぶことが確認されています。(※9)
| 府省名 | 種類 | 番号 | 法令名 |
| 内閣官房 | 法律(1) | 1 | 構造改革特別区域法 |
| 内閣府 | 法律(5) | 1 | 配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律 |
| | | 2 | 特定非営利活動促進法 |
| | | 3 | 競争の導入による公共サービスの改革に関する法律 |
| | | 4 | 沖縄の復帰に伴う特別措置に関する法律 |
| | | 5 | 障害者基本法 |
| | 政令(2) | 1 | 公益通報者保護法別表第八号の法律を定める政令 |
| | | 2 | 個人情報の保護に関する法律施行令 |
| 総務省 | 法律(19) | 1 | 恩給法 |
| | | 2 | 恩給法等の一部を改正する法律(昭和41年法律第121号) |
| | | 3 | 恩給法等の一部を改正する法律(昭和51年法律第51号) |
| | | 4 | 恩給法等の一部を改正する法律(昭和53年法律第37号) |
| | | 5 | 恩給法の一部を改正する法律(昭和28年法律第155号) |
| | | 6 | 恩給法の一部を改正する法律(昭和36年法律第139号) |
| | | 7 | 簡易生命保険法 |
| | | 8 | 公職選挙法 |
| | | 9 | 最高裁判所裁判官国民審査法 |
| | | 10 | 市町村の合併の特例等に関する法律 |
| | | 11 | 地方公務員等共済組合法 |
| | | 12 | 地方自治法 |
| | | 13 | 地方税法 |
| | | 14 | 統計法(昭和22年法律第18号) ※統計法(平成19年法律第53号)により削除 |
| | | 15 | 地方公務員等共済組合法等の一部を改正する法律 |
| | | 16 | 引揚者等に対する特別交付金の支給に関する法律 |
| | | 17 | 行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律 |
| | | 18 | 独立行政法人等の保有する個人情報の保護に関する法律 |
| | | 19 | 行政書士法 |
| | 政令(7) | 1 | 恩給給与規則 |
| | | 2 | 公職選挙法施行令 |
| | | 3 | 地方公務員等共済組合法施行令 |
| | | 4 | 地方自治法施行令 |
| | | 5 | 地方公務員等共済組合等の一部を改正する法律の施行に伴う経過措置に関する政令 |
| | | 6 | 日本国及びアメリカ合衆国の両国において就労する者等に係る地方公務員等共済組合等の特例に関する政令 |
| | | 7 | 市町村の合併の特例等に関する法律施行令 |
| | 府省令(3) | 1 | 恩給法等の一部を改正する法律附則第13条の規定により給すべき特例傷病恩給の請求手続に関する省令 |
| | | 2 | 地方税法施行規則 |
| | | 3 | 地方公務員等共済組合法施行規程 |
| 法務省 | 法律(36) | 1 | 外国弁護士による法律事務の取扱いに関する特別措置法 |
| | | 2 | 刑事収容施設及び被収容者等の処遇に関する法律 |
| | | 3 | 刑事訴訟法 |
| | | 4 | 刑法 |
| | | 5 | 公証人法 |
| | | 6 | 更生保護事業法 |
| | | 7 | 更生保護法 |
| | | 8 | 国際受刑者移送法 |
| | | 9 | 国際捜査共助等に関する法律 |
| | | 10 | 債権管理回収業に関する特別措置法 |
| | | 11 | 少年院法 |
| | | 12 | 少年法 |
| | | 13 | 人権擁護委員法 |
| | | 14 | 売春防止法 |
| | | 15 | 犯罪者予防更生法 |
| | | 16 | 弁護士法 |
| | | 17 | 保護司法 |
| | | 18 | 会社法 |
| | | 19 | 戸籍法 |
| | | 20 | 後見登記等に関する法律 |
| | | 21 | 国籍法 |
| | | 22 | 裁判外紛争解決の利用の促進に関する法律 |
| | | 23 | 司法書士法 |
| | | 24 | 児童買春、児童ポルノに係る行為等の処罰及び児童の保護等に関する法律 |
| | | 25 | 商法 |
| | | 26 | 商法施行法 |
| | | 27 | 信託法 |
| | | 28 | 人事訴訟法 |
| | | 29 | 性同一性障害者の性別の取扱いの特例に関する法律 |
| | | 30 | 土地家屋調査士法 |
| | | 31 | 任意後見契約に関する法律 |
| | | 32 | 民事訴訟法 |
| | | 33 | 民法 |
| | | 34 | 民法施行法 |
| | | 35 | 裁判員の参加する刑事裁判に関する法律 |
| | | 36 | 検察審査会法 |
| | 政令(3) | 1 | 後見登記等に関する政令 |
| | | 2 | 民事再生法第241条第3項の額を定める政令 |
| | | 3 | 登記手数料令 |
| | 府省令(6) | 1 | 仮釈放、仮出場及び仮退院並びに保護観察等に関する規則 |
| | | 2 | 戸籍法施行規則 |
| | | 3 | 指定公証人の行う電磁的記録に関する事務に関する省令 |
| | | 4 | 出入国管理及び難民認定法施行規則 |
| | | 5 | 出入国管理及び難民認定法第7条第1項第2号の基準を定める政令 |
| | | 6 | 後見登記等に関する省令 |
| 外務省 | 法律(1) | 1 | 旅券法 |
| | 府省令(1) | 1 | 旅券法施行規則 |
| 財務省 | 法律(11) | 1 | 国税徴収法 |
| | | 2 | 国税犯則取締法 |
| | | 3 | 国家公務員共済組合法 |
| | | 4 | 国家公務員等共済組合法の一部を改正する法律 |
| | | 5 | 税理士法 |
| | | 6 | 相続税法 |
| | | 7 | 租税特別措置法 |
| | | 8 | たばこ事業法 |
| | | 9 | 塩事業法 |
| | | 10 | 関税法 |
| | | 11 | 通関業法 |
| | 政令(3) | 1 | 国家公務員共済組合法施行令 |
| | | 2 | 国家公務員等共済組合法等の一部を改正する法律の施行に伴う経過措置に関する政令 |
| | | 3 | 日本国及びアメリカ合衆国の両国において就労する者等に係る国家公務員等共済組合等の特例に関する政令 |
| | 府省令(5) | 1 | たばこ事業法施行規則 |
| | | 2 | 塩事業法施行規則 |
| | | 3 | 相続税法施行規則 |
| | | 4 | 通関業法施行規則 |
| | | 5 | 関税定率法施行規則 |
| 文部科学省 | 法律(12) | 1 | 技術士法 |
| | | 2 | 宗教法人法 |
| | | 3 | 著作権等管理事業法 |
| | | 4 | 核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律 |
| | | 5 | 学校教育法 |
| | | 6 | 義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律 |
| | | 7 | 教育職員免許法 |
| | | 8 | 地方教育行政の組織及び運営に関する法律 |
| | | 9 | 特別支援学校の幼稚部及び高等部における学校給食に関する法律 |
| | | 10 | 特別支援学校への就学奨励に関する法律 |
| | | 11 | 独立行政法人日本スポーツ振興センター法 |
| | | 12 | 放射性同位元素等による放射線障害の防止に関する法律 |
| | 政令(4) | 1 | 独立行政法人日本スポーツ振興センター法施行令 |
| | | 2 | 私立学校教職員共済組合法施行令等の一部を改正する等の政令 |
| | | 3 | 地方教育行政の組織及び運営に関する法律施行令 |
| | | 4 | 日本国及びアメリカ合衆国の両国において就労する者等に係る私立学校教職員共済法の特例に関する政令 |
| | 府省令(3) | 1 | 学校保健法施行規則 |
| | | 2 | 義務教育諸学校の教科用図書の無償措置に関する法律施行規則 |
| | | 3 | 技術士法施行規則 |
| 厚生労働省 | 法律(34) | 1 | あへん法 |
| | | 2 | 建設労働者の雇用の改善等に関する法律 |
| | | 3 | 厚生年金保険法 |
| | | 4 | 港湾労働法 |
| | | 5 | 作業環境測定法 |
| | | 6 | 児童福祉法 |
| | | 7 | 社会福祉法 |
| | | 8 | 社会保険労務士法 |
| | | 9 | 社会保障協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律 |
| | | 10 | 社会保障に関する日本国とアメリカ合衆国との間の協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律 |
| | | 11 | 社会保障に関する日本国とカナダとの間の協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律 |
| | | 12 | 社会保障に関する日本国とグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国との間の協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律 |
| | | 13 | 社会保障に関する日本国とドイツ連邦共和国との間の協定の実施に伴う厚生年金保険法等の特例等に関する法律 |
| | | 14 | 大麻取締法 |
| | | 15 | 母子及び寡婦福祉法 |
| | | 16 | 民生委員法 |
| | | 17 | 労働安全衛生法 |
| | | 18 | 労働基準法 |
| | | 19 | 医師法 |
| | | 20 | 厚生年金保険法等の一部を改正する法律 |
| | | 21 | 国民年金法 |
| | | 22 | 国民年金法等の一部を改正する法律(平成元年法律第86号) |
| | | 23 | 国民年金法等の一部を改正する法律(平成6年法律第95号) |
| | | 24 | 国民年金法等の一部を改正する法律(昭和60年法律第34号) |
| | | 25 | 国民年金法の一部を改正する法律(昭和41年法律第92号) |
| | | 26 | 国民年金法及び児童扶養手当法の一部を改正する法律(昭和38年法律第150号) |
| | | 27 | 国民年金法及び児童扶養手当法の一部を改正する法律(昭和39年法律第87号) |
| | | 28 | 国民年金法等の一部を改正する法律(昭和40年法律第93号) |
| | | 29 | 歯科医師法 |
| | | 30 | 職業安定法 |
| | | 31 | 中小企業退職金共済法 |
| | | 32 | 難民の地位に関する条約等への加入に伴う出入国管理令その他関係法律の整備に関する法律 |
| | | 33 | 薬剤師法 |
| | | 34 | 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律 |
| | 政令(15) | 1 | 児童福祉法施行令 |
| | | 2 | 社会福祉法施行令 |
| | | 3 | 障害者自立支援法施行令 |
| | | 4 | 労働組合法施行令 |
| | | 5 | 厚生年金保険制度及び農林漁業団体職員共済組合制度の統合を図るための農業漁業団体職員共済組合法等を廃止する等の法律の施行に伴う移行農林共済年金等に関する経過措置に関する政令 |
| | | 6 | 厚生年金保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う経過措置に関する政令 |
| | | 7 | 国民年金法等の一部を改正する法律の施行に伴う経過措置に関する政令(昭和61年政令第54号) |
| | | 8 | 国民年金法等の一部を改正する法律の施行に伴う経過措置に関する政令(平成6年政令第348号) |
| | | 9 | 日本国及びアメリカ合衆国の両国において就労する者等に係る健康保険法、船員保険法、国民健康保険法、国民年金法及び厚生年金保険法の特例に関する政令 |
| | | 10 | 日本国及びグレート・ブリテン及び北部アイルランド連合王国の両国において就労する者等に係る国民年金法及び厚生年金保険法の特例に関する政令 |
| | | 11 | 日本国及びドイツ連邦共和国の両国において就労する者等に係る国民年金法及び厚生年金保険法の特例に関する政令 |
| | | 12 | 日本国及びフランス共和国の両国において就労する者等に係る健康保険法、船員保険法、国民健康保険法、国民年金法及び厚生年金保険法の特例に関する政令 |
| | | 13 | 日本国及びベルギー王国の両国において就労する者等に係る健康保険法、国民健康保険法、国民年金法及び厚生年金保険法の特例に関する政令 |
| | | 14 | 日本国及び大韓民国の両国において就労する者等に係る国民年金法及び厚生年金保険法の特例に関する政令 |
| | | 15 | 母子及び寡婦福祉法施行令 |
| | 府省令(17) | 1 | 検疫法施行規則 |
| | | 2 | 建設労働者の雇用の改善等に関する法律施行規則 |
| | | 3 | 高気圧作業安全衛生規則 |
| | | 4 | 港湾労働法施行規則 |
| | | 5 | 雇用対策法施行規則 |
| | | 6 | 雇用保険法施行規則 |
| | | 7 | 作業環境測定法施行規則 |
| | | 8 | 児童福祉法施行規則 |
| | | 9 | 障害者自立支援法施行規則 |
| | | 10 | 職業安定法施行規則 |
| | | 11 | 労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の就業条件の整備等に関する法律施行規則 |
| | | 12 | 厚生年金保険法施行規則 |
| | | 13 | 厚生年金保険法施行規則の一部を改正する省令 |
| | | 14 | 国民年金法施行規則 |
| | | 15 | 里親が行う養育に関する最低基準 |
| | | 16 | 労働安全コンサルタント及び労働安全コンサルタント規則 |
| | | 17 | 感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律施行規則 |
| 農林水産省 | 法律(5) | 1 | 漁業法 |
| | | 2 | 競馬法 |
| | | 3 | 農業委員会等に関する法律 |
| | | 4 | 遊漁船業の適正化に関する法律 |
| | | 5 | 獣医師法 |
| | 政令(2) | 1 | 農業委員会等に関する法律施行令 |
| | | 2 | 土地改良法施行令 |
| | 府省令(1) | 1 | 遊漁船業の適正化に関する法律施行規則 |
| 経済産業省 | 法律(14) | 1 | アルコール事業法 |
| | | 2 | 意匠法 |
| | | 3 | 工業所有権に関する手続等の特例に関する法律 |
| | | 4 | 使用済自動車の再資源化等に関する法律 |
| | | 5 | 自転車競技法 |
| | | 6 | 実用新案法 |
| | | 7 | 商工会議所法 |
| | | 8 | 商工会法 |
| | | 9 | 商標法 |
| | | 10 | 商品取引所法 |
| | | 11 | 小型自動車競走法 |
| | | 12 | 特許協力条約に基づく国際出願等に関する法律 |
| | | 13 | 特許法 |
| | | 14 | 弁理士法 |
| | 政令(2) | 1 | 使用済自動車の再資源化等に関する法律施行令 |
| | | 2 | 特定家庭用機器再商品化法施行令 |
| | 省令(8) | 1 | アルコール事業法施行規則 |
| | | 2 | 小型自動車競走審判員、選手および小型自動車登録規則 |
| | | 3 | 特定家庭用機器再商品化法施行規則 |
| | | 4 | 特定商取引法施行規則 |
| | | 5 | 競輪審判員、選手および自転車登録規制 |
| | | 6 | 使用済指定再資源化製品の自主回収及び再資源化の認定に関する省令 |
| | | 7 | 使用済自動車の再資源化等に関する法律施行規則 |
| | | 8 | 中小企業診断士の登録等及び試験に関する規則 |
| 国土交通省 | 法律(28) | 1 | 海事代理士法 |
| | | 2 | 貨物自動車運送事業法 |
| | | 3 | 建設業法 |
| | | 4 | 建築基準法 |
| | | 5 | 建築士法 |
| | | 6 | 高齢者の居住の安定確保に関する法律 |
| | | 7 | 港湾運送事業法 |
| | | 8 | 小型船造船業法 |
| | | 9 | 国際観光ホテル整備法 |
| | | 10 | 自動車ターミナル法 |
| | | 11 | 船員の雇用の促進に関する特別措置法 |
| | | 12 | 船員法 |
| | | 13 | 船舶職員及び小型船舶操縦者法 |
| | | 14 | 測量法 |
| | | 15 | 宅地建物取引業法 |
| | | 16 | 鉄道事業法 |
| | | 17 | 道路運送車両法 |
| | | 18 | 特定外貿埠頭の管理運営に関する法律 |
| | | 19 | 土地区画整理法 |
| | | 20 | 住宅の品質確保の促進等に関する法律 |
| | | 21 | 不動産特定共同事業法 |
| | | 22 | マンションの管理の適正化の推進に関する法律 |
| | | 23 | 水先法 |
| | | 24 | モーターボート競走法 |
| | | 25 | 旅行業法 |
| | | 26 | 建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律 |
| | | 27 | 船員職業安定法 |
| | | 28 | 道路運送法 |
| | 府省令(21) | 1 | 解体工事業に係る登録等に関する省令 |
| | | 2 | 建設業法施行規則 |
| | | 3 | 建築基準法施行規則 |
| | | 4 | 建築士法施行規則 |
| | | 5 | 浄化槽工事業に係る登録等に関する省令 |
| | | 6 | 船員職業安定法施行規則 |
| | | 7 | 船員法施行規則 |
| | | 8 | 船舶職員及び小型船舶操縦者法施行規則 |
| | | 9 | 宅地建物取引業法施行規則 |
| | | 10 | 都市計画法施行規則 |
| | | 11 | 不動産特定共同事業法施行規則 |
| | | 12 | ボート、モーター、選手、審判員及び検査員登録規則 |
| | | 13 | マンションの管理の適正化の推進に関する法律施行規則 |
| | | 14 | 旅行業法施行規則 |
| | | 15 | 海上運送法施行規則 |
| | | 16 | 建築基準法に基づく指定資格検定機関等に関する省令 |
| | | 17 | 自動車登録番号標交付代行者規則 |
| | | 18 | 住宅の品質確保の促進等に関する法律施行規則 |
| | | 19 | 船舶料理士に関する省令 |
| | | 20 | 道路運送車両法施行規則 |
| | | 21 | 内航海運業法施行規則 |
| 環境省 | 法律(7) | 1 | 化学物質の審査及び製造等の規制に関する法律 |
| | | 2 | 自然公園法 |
| | | 3 | 浄化槽法 |
| | | 4 | 鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律 |
| | | 5 | 動物の愛護及び管理に関する法律 |
| | | 6 | 特定製品に係るフロン類の回収及び破壊の実施の確保等に関する法律 |
| | | 7 | 廃棄物の処理及び清掃に関する法律 |
| | 政令(1) | 1 | 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律施行令 |
| | 府省令(5) | 1 | 環境省関係浄化槽法施行規則 |
| | | 2 | 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行規則 |
| | | 3 | 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令の一部を改正する政令附則第2条第3項の規定する届出に関する省令 |
| | | 4 | 廃棄物の処理及び清掃に関する法律施行令及び海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律施行令の一部を改正する政令附則第2条第2項の規定による届出に関する省令 |
| | | 5 | 容器包装に係る分別収集及び再商品化の促進等に関する法律施行規則 |
| 防衛省 | 政令(1) | 1 | 自衛隊法施行令 |
| 宮内庁 | 法律(1) | 1 | 皇室典範 |
| 警察庁 | 法律(11) | 1 | 警備業法 |
| | | 2 | 古物営業法 |
| | | 3 | 質屋営業法 |
| | | 4 | 自動車運転代行業の業務の適正化に関する法律 |
| | | 5 | 銃砲刀剣類所持等取締法 |
| | | 6 | 探偵業の業務の適正化に関する法律 |
| | | 7 | 道路交通法 |
| | | 8 | 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律 |
| | | 9 | 未成年者飲酒禁止法 |
| | | 10 | 未成年者喫煙禁止法 |
| | | 11 | 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律 |
| | 府省令(5) | 1 | 警備業法施行規則 |
| | | 2 | 銃砲刀剣類所持等取締法施行規則 |
| | | 3 | 探偵業の業務の適正化に関する法律施行規則 |
| | | 4 | 道路交通法施行規則 |
| | | 5 | 風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律に基づく許可申請書の添付書類等に関する内閣府令 |
| 金融庁 | 法律(5) | 1 | 貸金業の規制等に関する法律 |
| | | 2 | 金融商品取引法 |
| | | 3 | 公認会計士法 |
| | | 4 | 船主相互保険組合法 |
| | | 5 | 保険業法 |
| | 府省令(1) | 1 | 貸金業の規制等に関する法律施行規則 |
| 公調委 | 法律(1) | 1 | 鉱業等に係る土地利用の調整手続等に関する法律 |
| | 府省令(1) | 1 | 公害紛争の処理手続等に関する規則 |
法令の多くは、民法の定める成年、未成年の概念を借用しています。例えば、競馬法28条は「未成年者は、勝馬投票券を購入し、又は譲り受けてはならない」と定めています。民法成年年齢の改正に連動して、馬券購入可能年齢が変わることになります。このような法令のことを、民法連動型と呼ぶこととします。
民法以外の法律に連動するものもあります。最高裁判所裁判官国民審査法、裁判員の参加する刑事裁判に関する法律は、その資格要件が公職選挙法9条1項の定める選挙人団を構成する者となっています(日本国民で年齢満20年以上の者は、衆議院議員及び参議院議員の選挙権を有する)。審査員、裁判員の年齢要件は、公職選挙法に連動する、言わば、公選法連動型です。
法令の中には、成年、未成年という概念を用いず、独自に具体的な年齢を示した条項を有するものもあります。よく引き合いに出される、未成年者飲酒禁止法、未成年者喫煙防止法はともに、満20歳以下の行為を禁止しています。また、国民年金法7条1項1号は、被保険者資格として20歳以上60歳未満の者と定めていますが、これらは年齢を○○歳、○○年と直接定めているため、民法改正の影響を受けないことは明らかで、民法とは別に、法改正が必要になります。このような法令のことを独立規定型と呼ぶこととします。
国民投票法附則3条が、国民投票法が施行される2010年5月18日までの間に、「必要な法制上の措置」を行うことを国に求めています。検討委員会は、2009年臨時国会又は2010年通常国会の法案提出を目標に検討を進めています。
この場合の措置がどのように行われるかは、現在のところ確定していません。それぞれの法律によって、趣旨、目的が異なりますので、形式一律の見直しを進めることはおろか、法案を一括りに審議することは困難と思われます。(※10)
法令の多くが、民法従属型であるため、年齢条項の見直し≒民法成年年齢の見直しという関係にあります。民法改正の影響がそれだけ、年齢条項全体に与える影響が大きいのです。
現在の議論の軸足は検討委員会ではなく、民法成年年齢の見直しを検討している法制審議会(法務大臣の諮問機関)に移ってきています。法制審議会での方向性が固まるのをまって、他の府省も議論を整え(足並みを揃え)ようとしています。
次回は、法制審議会のこれまでの議論について検証します。
| (※9) |
ここでは法律の所管事項が他の法形式に委任され、政令(内閣が制定する命令)、内閣府令(内閣総理大臣が制定する命令)、省令(各省大臣が制定する命令)と、法律という形式を採らないものを含みます。国民を法的に拘束する点では、法律と変わりません。
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| (※10) |
国民投票法案の審査が行われた、参議院日本国憲法に関する調査特別委員会(2007年4月19日)における船田元・併合修正案提出者の答弁を参照。
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